30个省（区、市）将“低空经济”有关内容写入政府工作报告2025年重点工作（分别是北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）。

• 北京市

2025年计划：积极布局建设未来产业。建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能，支持一批种子项目落地转化，梯度培育科技创新型企业。强化应用场景牵引，加快商业星座组网等试点示范，创办世界人形机器人运动会。

• 河北省

2025年计划：加快新兴产业集群发展。壮大集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等产业，高端装备产业规模突破1.2万亿元，电子信息产业规模突破5000亿元。超前布局未来产业，打造空天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点。深化降低物流成本专项行动。推动先进制造业和现代服务业融合发展。

• 山西省

2024年总结：获批国家“通用航空+”应用示范支持省份。

2025年计划：落实战略性新兴产业支持政策，大力发展煤机装备、风电装备、光伏组件等装备制造业，加快发展新材料、电子信息、新能源汽车、低空经济、绿色低碳等战略性新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未来产业。推动文化和旅游深度融合。加强全域、全季、全龄设计开发，完善旅游供给体系。开发春游、夏养、秋行、冬享四季旅游产品，丰富研学、自驾、康养等满足不同年龄段游客需求的业态，发展红色旅游、低空旅游，推动文旅市场淡季不淡、旺季更旺。打造承载新质生产力的先行区集聚区。落实国土空间规划，推动产业布局和空间布局协调匹配。促进先进金属材料和先进装备制造营业收入增长10%以上、航空航天增长20%以上。太原、大同率先打造绿电产业园区，引进动力电池、电动汽车、通用航空等制造业企业，承接加工贸易产业转移。加快培育武宿综保区保税维修、航空服务等特色产业集群。

• 内蒙古自治区

2024年总结：紧扣自治区党委确定的276项改革任务，细化分工、强力推进，出台节能降碳、零基预算、低空经济、医疗服务价格等一批改革方案。

2025年计划：在基础设施项目上，要围绕人口和经济布局，规划建设一批产业路、旅游路、园区路、便民路，加快铁路网、公路网、航空网、水利网、电力网、电信网建设，确保基础设施投资超过3000亿元。加快项目建设进度，确保呼和浩特盛乐国际机场建成通航，推动科右前旗、科右中旗、乌拉盖通用机场开工建设。推动有潜力、有条件的产业加快培育，争取早日形成新赛道新动能。低空经济要抓住低空飞行器制造、低空飞行服务保障、低空多元应用三个关键领域，筹建内蒙古低空经济研究院，加快建设低空飞行器试飞测试基地，梳理发布低空装备产业链招商图谱，推动内蒙古电力航检中心、民用无人机考试中心、中国融通无人机物流调度中心等项目落地，示范推广低空+物流、文旅、应急、环保等应用场景，以呼和浩特航天开发区为牵引，培育呼包鄂低空经济发展圈，打造赤通锡低空应用集聚区和乌阿海满、乌兰察布低空旅游集聚区。新型合金材料要发挥铁合金、钢铁、铜、铝、锂等资源和产业优势，向高性能复合材料延链补链，拓展在交通、航天航空、装备制造等领域应用。

• 辽宁省

2024年总结：沈阳航空、沈大工业母机、大盘绿色石化3个集群获评国家先进制造业集群。

2025年计划：加快传统产业转型升级。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,着力培养专精特新中小企业。围绕骨干企业抓配套、调结构、扩规模,做优做强船舶和海工装备、航空装备等优势产业。培育壮大新兴产业和未来产业。做大做强机器人、集成电路装备、生物医药等10个战略性新兴产业。大力发展通用航空和低空经济。实施“人工智能+”行动,加快建设数字辽宁、智造强省。利用场景丰富优势,推进新技术新产品新场景应用示范。

• 吉林省

2025年计划：加快长春龙嘉国际机场三期扩建工程、延吉机场迁建项目前期工作，争取和龙通用机场年底竣工。做大做强先进制造业。创造性挖掘释放资源优势，降低要素成本，提升传统产业水平和核心竞争力。未来产业突出前瞻布局，开展“人工智能+”行动，开拓新型显示、低空经济等应用新场景。超前布局建设数据基础设施，实现算力总规模翻番。

• 黑龙江省

2024年总结：先进制造业集群建设实现重要突破，哈尔滨航空集群、绥哈大齐生物制造集群晋级国家先进制造业集群。

2025年计划：完善产业项目引导资金政策，筹设省创业投资、数字经济和低空经济产业投资等基金。

• 上海市

2024年总结：重点围绕发展新质生产力，制定实施推进新型工业化“五大行动”，全力落实三大先导产业新一轮“上海方案”，出台实施区块链、低空经济、大飞机、新型储能、新材料、超高清、核电等产业支持政策，打造28个未来产业试验场。全国首单国产飞机跨境人民币融资租赁出口等业务顺利完成，全国首创制度性创新案例新增22个、累计达到70个。

2025年计划：加快推进长三角一体化发展，落实虹桥国际开放枢纽建设三年行动计划，支持虹桥国际中央商务区集聚高能级贸易主体和贸易平台，有序推进虹桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设。着眼产业高端化，深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设，培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业，健全保持制造业合理比重投入机制。大力发展种源农业、智慧农业、绿色农业，积极培育行业领先的种业企业，新建2.7万亩粮食生产无人农场。

• 江苏省

2024年总结：全球最大无人货运飞机总装下线。

2025年计划：实施战略性新兴产业培育工程，放大省战略性新兴产业母基金“撬动”效应，加大新一代信息技术、高端装备、前沿新材料、商业航天等产业培育力度。加快布局低空经济发展，打造低空制造产业高地。实施先进制造业集群培育专项行动，大力建设国家先进制造业集群，重点打造智能电网、工程机械等10条具有国际优势，生物药、集成电路等10条具有全国优势，飞机配套等具有发展潜力的重点产业链。加快把文化旅游业培育成为支柱产业。启动产业政策引领、发展空间拓展、融合业态创新等六大行动，深化“两廊两带两区”建设，打造世界级旅游景区度假区和精品旅游线路。发展旅游专列、邮轮游艇、低空飞行、水上运动等新业态。

• 浙江省

2025年计划：培育壮大新兴产业，“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。布局建设未来产业，深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。切实加强安全生产。聚焦道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、低空等重点领域，深化安全生产治本攻坚行动，常态化推进安全风险隐患排查整治，深化基层应急消防治理体系建设，全力“遏重大、控较大、提本质”。

• 安徽省

2025年计划：实施新兴产业集群发展工程。支持工业母机自主创新，完善人形机器人研发、设计、制造、应用一体化创新体系，推进工业机器人智能化迭代升级，发展高端医疗、航空航天、工业无人机等装备产业。实施未来产业培育工程。加快发展空天信息产业，推进基础设施、制造集群、应用场景一体化发展。丰富“低空+”场景，培育省级低空经济发展示范区。

• 福建省

2024年总结：在全国率先立法推动首台（套）技术装备推广应用。抢占未来产业前沿赛道，积极打造元宇宙、低空经济、新型储能等领域增长新引擎，绿氢中试基地加快建设，莆田、平潭入选全国北斗规模应用试点城市，福州入选首批国家级智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。发布98个典型应用场景，人工智能正加速渗透千行、赋能百业。

2025年计划：以快马加鞭未下鞍的姿态抓新兴产业培育壮大，推动工业战略性新兴产业产值占规模以上工业比重突破30%；巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势，积极发展电动飞机等新能源航空器，全面推进“电动福建”建设。以欲与天公试比高的志气抓未来产业前瞻布局，落实未来产业创新发展实施方案，打造“7+3+X”发展格局，积极培育氢能、新型电池、未来显示、低空经济、智能机器人等产业，建好福州、厦门、泉州3个省级人工智能产业园，加快建设未来产业先导区。

• 江西省

2025年计划：深化实施“1269”行动计划（「低空经济观察」注：包括航空产业链等12条重点产业链，聚力发展教练机及直升机、民机、无人机等细分领域，到2026年航空产业链营业收入力争达到2500亿元）。加快培育壮大航空、电子信息、装备制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。实施未来产业培育发展行动，开展未来产业先导试验区建设、未来产业科技园建设试点，争取国家未来产业示范工程和应用场景在我省落地试点，积极培育生物制造、低空经济、氢能、新型储能、核技术应用等产业。

• 山东省

2025年计划：着力加强基础设施建设。通用机场，开工德州庆云、泰安仪阳项目，投用临沂费县、临沭蛟龙项目。推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。培育壮大新兴产业，实施新兴产业跨越提升行动，推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。争创全国低空经济示范区，加快构建低空飞行服务、航路航线、低空智联网，培育更多典型应用场景。开展无人驾驶试点，实施一批车路云一体化示范项目。创新发展未来产业，深化“人工智能+”行动，打造大模型产业生态集聚区。

• 河南省

2025年计划：突出未来产业培育。瞄准卫星及应用、低空经济等，抓好鹤壁卫星、安阳无人机产业园建设，培育壮大未来空间产业。加快推进智能网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用，催生一批高成长性的新产业新赛道。

• 湖北省

2025年计划：顺应服务消费快速增长趋势，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，加快数智诊疗、家用机器人、新一代低空飞行器等消费产品研发，培育乐享消费、智慧消费以及“展会+”“演艺+”“体育+”等多元化消费模式。坚持提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，“一业一策”壮大商业航天、低空经济等新兴产业。

• 湖南省

2025年计划：壮大新兴产业，推动航空航天、北斗规模应用、低空经济、智能衡器计量等新兴产业加快发展。

• 广东省

2024年总结：以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融合。加快推进新型工业化，围绕集成电路、人工智能、低空经济、生物医药、商业航天等领域逐个出台支持政策，集中资源培育一批战略性新兴产业，实施未来产业集群行动计划。低空经济集聚全国30%以上产业链企业，全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线在广东开展验证飞行，广州亿航获颁首张无人驾驶载人航空器生产许可证，深圳获批建设国家低空经济产业综合示范区。

2025年计划：加快发展新兴产业和未来产业。整合科技创新资源，优化战略性产业集群发展体系，培育更多国家先进制造业集群。大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。巩固扩大新能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。实施“人工智能+”行动，推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设，打造粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群。打造“1+3+N”低空经济发展平台（低空经济观察」注：“1”是1个省级综合飞行服务站，“3”是广州、深圳、珠海3个A类飞行服务站，“N”是若干个B类飞行服务站），推进通用机场、无人机起降场等建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。加强新领域新赛道制度供给，开展大规模应用示范行动，让广东成为新技术、新产品、新场景的试验场和孵化地。打造更多特色精品旅游线路，培育壮大乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态。