“大胆去做！快速去做！去做就好啦！”见到徐昌东时，他正操着一口江浙口音，催促商业伙伴快速将项目落地。

短短半天时间，3到4场活动安排，作为欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空发展协会会长、中国低空产业经济研究院院长的徐昌东正以如此效率，推动中国低空经济这一战略性新兴产业的快速落地。

低空经济（Low-altitude Economy）是一种新型的综合性经济形态。其中，通用航空是低空经济飞行活动的主体。2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发[2016]38号）（以下简称《意见》）对通用航空业定义为，以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。《意见》中写到，及时总结推广低空空域管理改革试点经验，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线，方便通用航空器快捷机动飞行。基于此，业内普遍认为，真高3000米以下即为低空。

低空经济正从概念走向现实

从“空中飞”走向“落地用”，低空经济迎来了快速发展的机遇。

“2016年，国务院办公厅印发《意见》，打开了3000米以下低空经济的未来。2023年，低空经济又被政府定义为新质生产力的代表性产业，从那个时候开始，低空经济走上了正规化发展的快车道。”徐昌东刚一落座，就直入主题。

2023年12月，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，以科技创新引领现代化产业体系建设。加强质量支撑和标准引领，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。

“2024年被定为‘低空经济元年’，它也成为中国发展低空经济的‘启动时刻’。”徐昌东激动地说。

2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议强调，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。

去年《政府工作报告》提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出发展通用航空和低空经济。

今年，《政府工作报告》再次提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动低空经济等新兴产业安全健康发展。政策环境持续优化，市场需求不断增长，技术创新层层突破，产业生态繁荣壮大，低空经济正从概念走向现实，从“空中飞”走向“落地用”，迎来了快速发展的机遇。

中国发展低空经济的决心不会变

中国发展低空经济的决心是不会变的，中国还有一个非常重要的计划，估计30年左右将实现县县通机场。

“通用航空产业是国家经济转型升级的重要选项。”徐昌东认为，通用航空产业配套的大量通用航空机场建设将会完善我国公共交通网络，推动基础建设投入，促进基建上下游产业链平稳增长，恢复用工需求保持就业增长，将进一步提升我国制造业发展水平，为偏远地区交通出行提供便利，中国已完全具备大力发展通用航空产业的经济基础。

作为我国战略性新兴产业，低空经济具备了产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式；在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。

“实际上，低空经济在中国发展没有任何阻碍。”徐昌东对中国工业报肯定地表示，“国家正在努力建一个低空网络，既能够监管，又能够协调指挥，发展低空经济需要一个完善的低空网络。”